當(dāng)前位置：中國廣告人網(wǎng)站>創(chuàng)意策劃>策劃實戰(zhàn)>詳細內(nèi)容
安全套有沒有做廣告的權(quán)利（上）
作者：佚名 時間：2001-9-17 字體：[大] [中] [小]
-
專家評說
長沙街頭立起的巨型安全套廣告牌近日引起了眾多人士的關(guān)注，在社會上也引發(fā)了各個階層人士的爭議，爭議的焦點主要有以下幾點：
安全套廣告能否被公眾接受。但隨著社會的發(fā)展，人們對于安全套的接受程度逐漸提高，中國社會調(diào)查事務(wù)所、中南社會調(diào)查研究所和武漢市社會學(xué)學(xué)會對北京、上海、重慶、廣州、深圳、珠海、大連、廈門、�？�、南京、成都、昆明、西安、沈陽、長春、杭州、武漢等17座大中城市、1479名成年人所做的《計生用品廣告與性文明》的調(diào)查結(jié)果顯示：55.0%的人表示歡迎，16.5%的人可以接受，有不同看法者僅28.5%。對計生藥具和保健用品規(guī)范管理、走向市場這一敏感的社會話題，57.0%的受訪者擁護，62.1%贊同做廣告，77.5%認為廣告有益“知情選擇”，80.3%表示有助于計生與保健教育的開展，52.0%認為會推動發(fā)展生殖健康產(chǎn)業(yè)。相反，顧忌廣告“有傷風(fēng)化”的只占29.9%。按照目前大都市人特別是年輕人的觀念，安全套廣告有傷風(fēng)化這種觀點只會令他們嗤之以鼻。有了廣泛的群眾基礎(chǔ)，再去禁安全套廣告是不是多余呢？
安全套有沒有做廣告的權(quán)利。在我國1989年制定的廣告法中明確規(guī)定“一些有關(guān)性生活產(chǎn)品的廣告向社會宣傳，有悖于我國的社會習(xí)俗和道德觀念。因此，無論這類產(chǎn)品是否允許生產(chǎn)，在廣告宣傳上都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止�！睂Π踩讖V告被禁止也主要適用于這條法律。
那么當(dāng)初國家是基于什么樣的考慮而做出這樣的規(guī)定呢？張律師，當(dāng)時考慮到社會的承受能力以及道德觀念等方面的因素。由于安全套是一種與性生活有關(guān)的產(chǎn)品，國人長期以來受傳統(tǒng)思想觀念的影響，常常是談“套”色變，認為安全套是性生活用品，涉及個人隱私，不宜做廣告；更有甚者，將安全套廣告與“誨淫誨盜”相提并論，國家擔(dān)心對社會特別是兒童造成不良影響，因此安全套廣告難登大雅之堂。
但安全套并不像炸藥等國家限制流通的指令性產(chǎn)品，它是市場經(jīng)濟下的商品。按照《廣告法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，凡是國家允許生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品，就應(yīng)該允許它做廣告，否則就是限制和剝奪了它發(fā)展的權(quán)利。如果按照正常的途徑申請廣告被拒絕，或正在刊播的廣告被禁，廠家有向法院提起訴訟的權(quán)利。
中國社會科學(xué)院的張先生認為：“中國人的道德標(biāo)準(zhǔn)不能再用傳統(tǒng)的、愚昧的觀念來規(guī)范，而應(yīng)以先進的、科學(xué)的、前瞻的、有利于人類文明進步的標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)范。對這類提倡人類文明的、對人民大眾有益的廣告封殺，顯然不是社會進步的表現(xiàn)。有關(guān)部門的確有權(quán)對廣告行業(yè)進行監(jiān)管，但監(jiān)管要合法。只要對廣告內(nèi)容中的畫面或措辭加強審批，避免淫穢的內(nèi)容出現(xiàn)，我認為，有關(guān)部門應(yīng)該允許安全套做廣告。如果說安全套是性用具，不可以做廣告，那么那些隆乳增胸的廣告是不是也應(yīng)被禁止，因為乳房也是性特征之一。”
安全套應(yīng)不應(yīng)該被視為特殊的性保健用品而被法律網(wǎng)開一面？
相比于一般的性生活用品，安全套有其特殊的一面。北京性病、艾滋病防治協(xié)會副會長張孔來教授認為，只有那些滿足性生活需要的代用品才是真正的性用品，而安全套不是為了滿足性生活的需要，而是一種防孕防病的工具。不應(yīng)簡單地等同于一般的性用品而加以禁止。國家計生委的王先生說，“就是因為不讓安全套做廣告，才沒有形成中國安全套的名牌產(chǎn)品，才造成目前安全套市場魚目混珠的局面�！�
面對市場上令人眼花繚亂的安全套，人們往往“目迷五色”，不知所措，因為安全套不像其它行業(yè)，消費者通過廣告可以知道強勢品牌。又因為安全套屬于敏感產(chǎn)品，人們一般情況下不會去咨詢別人，只想趕快買了走人，有些消費者干脆買那些包裝看上去比較“火爆”的。
王先生介紹說，“在市場上有許多品牌低劣的安全套，它們是一些公司通過各種途徑，從各個地方購進之后，自己做包裝，印上各種露骨的圖案，打上一個“牌子”即可。市工商局在一次檢查中，曾發(fā)現(xiàn)300多萬只這樣的安全套。雖然假冒偽劣安全套沒有造成山西假酒那么大的危害，但實際上它對計生工作，對預(yù)防性病和艾滋病的影響非常大，我們遇到不少因為使用此類安全套造成計劃外生育的情況。如果有幾個名牌安全套，那些雜牌就會自動退出市場。所以應(yīng)該允許安全套做廣告，特別是做公益性的廣告，教育人們了解使用安全套的意義和知識，有利于計劃生育的國策和性病、艾滋病的預(yù)防，同時也有利于形成品牌效應(yīng)，有利于規(guī)范市場和保護消費者利益。”
性生活用品應(yīng)該通過何種渠道，向社會宣傳
中國社會科學(xué)院張先生表示，沒有正常的宣傳渠道是目前市場上性用品泛濫的主要原因�！盀槭裁幢椴即蠼中∠锏摹袄宪娽t(yī)”能輕易騙到那么多錢？很重要的原因就是因為缺乏宣傳而使一些人不懂得保護自己。當(dāng)然，就像香煙廣告一樣，安全套廣告也會觸及在有些場合適不適宜的問題。對此，有關(guān)部門完全可以制定一些實施細則，限制安全套廣告在一些特定場所(例如未成年人經(jīng)常出入的地方)或一些成人雜志上宣傳發(fā)布。
允許安全套做公益廣告有助于推動性教育的進展——持這種觀點的是中國保健科技學(xué)會性醫(yī)藥保健專業(yè)委員會的秘書長粟衛(wèi)國。粟衛(wèi)國認為，預(yù)防性病、艾滋病的宣傳教育工作需要安全套廠商的財力支持，具體的解決方案就是推出廠家的公益性廣告。性教育在我國一直推進得比較緩慢，原因之一就是資金缺乏，而安全套廠商完全可以成為推動性教育的生力軍。但是這類廣告一定是緊扣防病，把公益性放在第一位的。對于反對安全套做廣告的意見，他認為，再多的理由都沒有預(yù)防性病艾滋病重要。安全套做廣告可能有負面影響，例如有人說，有了安全套膽子更大，但這是次要的，畢竟婚前性行為的普遍性是客觀存在的，而在青少年、流動人口中，安全套確實可以有效防病及減少未婚先孕的發(fā)生。
中國保健科技學(xué)會性醫(yī)藥保健業(yè)委員會曾和中國人口學(xué)會生殖保健分會聯(lián)合主辦過有關(guān)安全套廣告問題的座談會。粟衛(wèi)國提供說，在那次會上，很多專家都呼吁要早日制定市場規(guī)范，讓安全套廣告登上大雅之堂。
到底法律應(yīng)不應(yīng)該對安全套網(wǎng)開一面？在這個問題上，作為全國廣告的監(jiān)管部門——國家工商局的意見應(yīng)該是最權(quán)威的，在記者的采訪中，國家工商局卻并未對此事發(fā)表意見，一位負責(zé)宣傳的同志只是說性保健品不許廣告宣傳是寫入《廣告法》的，在法律尚未修改前沒有商量余地。